第一條 為更好地貫徹和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，促進學(xué)校各項事業(yè)改革與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本實施細則。

　　第二條 徐州師范大學(xué)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，集體研究決定學(xué)校工作中的重大問題，支持校長積極主動、獨立負責(zé)地依法行使職權(quán)，保證學(xué)校教學(xué)、科研、社會服務(wù)和其它行政管理等各項任務(wù)的完成。校長是學(xué)校的法定代表人，在上級主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主持學(xué)校行政全面工作。

　　第三條 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的職能，按照社會主義政治家和教育家的要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，堅持民主集中制，遵循教育規(guī)律，走群眾路線，依法履行工作職責(zé)。

　　第四條　學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，其工作重點在于把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學(xué)決策，用好干部，協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是：把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

　　1．學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

　　2．堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)，維護學(xué)校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

　　4．討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題。

　　5．堅持黨管干部原則，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置，按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，加強干部隊伍建設(shè)，負責(zé)干部的選拔、任用、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。做好老干部工作。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

　　6．堅持黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。

　　7．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會、自管會、研究生會等群眾組織和教職工代表大會。

　　8．做好學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。做好黨外知識分子、無黨派人士、留學(xué)人員、少數(shù)民族、宗教信仰人士、華人華僑、“三胞”眷屬及港澳臺學(xué)生等的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　9．推進黨內(nèi)民主，積極探索和試行黨代會代表常任制。

　　10．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　第五條　黨委書記是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責(zé)是：

　　1．組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。

　　2．主持制訂學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

　　3．組織研究學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項；負責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實情況。

　　4．按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作，按有關(guān)規(guī)定向上級組織推薦干部。

　　5．負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團等組織之間的關(guān)系，支持校長在職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。

　　6．負責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，按時召開黨委民主生活會，做好班子成員的思想政治工作。

　　7．負責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一責(zé)任人的職責(zé)，保證學(xué)校各項工作健康有序進行。

　　8、召集和主持黨委（常委）會、黨員（代表）大會，代表黨委（常委）定期向全委會、黨員（代表）大會及上級黨組織報告工作。

　　第六條　校長是學(xué)校的法定代表人，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)學(xué)校行政全面工作，其主要職責(zé)是：

　　1．堅持依法治校，認真貫徹落實上級指示決定和校黨委決議，制訂具體實施方案并組織實施。

　　2．主持校長辦公會議，討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項。

　　3．?dāng)M訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及年度行政工作計劃并組織實施；制訂具體行政管理規(guī)章制度。

　　4．負責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，組織教學(xué)活動、科學(xué)研究、社會服務(wù)和思想政治理論教育。

　　5．?dāng)M訂內(nèi)部行政組織機構(gòu)設(shè)置方案，推薦內(nèi)部行政機構(gòu)負責(zé)人和副校長人選。

　　6．依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分。

　　7．組織擬訂年度經(jīng)費預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行，實施財務(wù)管理，保護和管理學(xué)校資產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權(quán)益。

　　8．實行校務(wù)公開，定期向教職工代表大會和上級組織報告工作。

　　9．按照有關(guān)程序，代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受社會捐贈。

　　10．履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

　　11．行使學(xué)校章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 民主集中制是黨的根本組織原則。凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項，都必須堅持貫徹執(zhí)行民主集中制。其基本原則是：

　　1．按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關(guān)學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由校黨委常委會或其擴大會議討論決定。

　　2．實行黨政集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，下級對上級負責(zé)，個人對集體負責(zé)。學(xué)校日常工作在集體決策之后，由分管校領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門負責(zé)具體實施。

　　3．建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機制。學(xué)校重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議，充分發(fā)揮教職工代表大會、校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會等組織以及民主黨派、人大代表、政協(xié)委員、專家教授、離退休人員的作用，保障和實現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，提高決策的科學(xué)性。

　　第八條 加強制度建設(shè)，建立健全會議議事決策制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度以及民主生活會制度等。會議制度和議事規(guī)則遵照《徐州師范大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》執(zhí)行。

　　第九條 堅持校級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會上報告?zhèn)€人執(zhí)行本細則的情況，班子成員之間要以誠相見，互相談心，溝通情況、交換意見，開展批評與自我批評，提出改進措施。民主生活會每年至少舉行1次，并按規(guī)定向群眾通報民主生活會情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

　　第十條 建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會外，黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間，應(yīng)經(jīng)?；ネㄇ闆r，交流思想。黨委書記與校長之間每周至少應(yīng)溝通一次。

　　第十一條 建立會議議決事項復(fù)議制度。對會議議決事項，如在實施過程中遇到新的情況，可進行復(fù)議。如提出復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得半數(shù)以上應(yīng)出席會議成員的同意，方可復(fù)議。復(fù)議事項一般仍由作出決定的相同會議進行復(fù)議。

　　第十二條 堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

　　1．領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負責(zé)的意識和主動配合的意識，把主要精力用于學(xué)校的管理工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

　　2．副職對正職負責(zé)。副書記協(xié)助書記做好黨委工作，副校長協(xié)助校長做好行政工作。書記和校長要充分調(diào)動副職的積極性，尊重他們的意見，副職既要在正職領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，又要主動關(guān)心大事，從全局出發(fā)，積極參與集體決策。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴守工作紀律。凡經(jīng)集體討論決定的事情，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報告，但行動上必須堅決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。對于會議作出的決定暫不宜對外公布的，要嚴格保密。

　　4．領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等類人員的利益問題，如職務(wù)升降、工作調(diào)動、工資調(diào)整、考核評定、招生錄用和黨紀政紀處理等問題，有關(guān)人員必須回避。

　　第十三條 學(xué)校黨委要加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本細則的監(jiān)督，每年檢查一次。黨委要將領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本細則的情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職和評議的重要內(nèi)容，進行考核，并將本細則的執(zhí)行情況作為評價使用干部的重要依據(jù)。

　　第十四條 推進黨務(wù)公開和校務(wù)公開。黨委會每年要向全體黨員報告工作1次，常委會每年要向全委會報告工作1—2次，校長每年要向黨委常委會報告工作，校長辦公會議的議決事項應(yīng)及時向常委會報告。

　　第十五條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)校紀委的監(jiān)督檢查職能，黨委書記和校長要支持紀委、監(jiān)察處開展紀檢、監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察等部門依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

　　第十六條 充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨委要引導(dǎo)并支持教代會正確行使職權(quán)。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表大會（或教代會執(zhí)委會）的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

　　第十七條 學(xué)校黨委和校長每年要召開民主黨派、黨外人士、離退休老同志、教師和學(xué)生代表座談會，通報情況，聽取對工作和執(zhí)行本細則情況的意見，發(fā)揮他們在學(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。

　　第十八條 學(xué)校黨委和校長要自覺接受省委組織部和省委教育工委組織的定期督查，如實反映和報告學(xué)校執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的情況。

　　第十九條 本實施細則由校黨委負責(zé)解釋。

　　第二十條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。